סוגיית היחסים בין המודיעין ובין הקברניט היא אחת המרתקות ביותר בתחום הביטחון הלאומי. מדובר ביחסים בין גוף האוצר בתוכו ידע ויכולת מקצועית לנתח מידע ולהעריכו, ולפיכך מרכז בידיו עוצמה והשפעה גדולה, לבין המנהיג הפוליטי, האמור לקבל החלטות ולגבש מדיניות גם על בסיס המידע המועבר אליו מגופי המודיעין. עשרה מתוך 34 ראשי ארגוני המודיעין השונים שהיו למדינת ישראל סיימו את כהונתם טרם זמנם בשל תקלות וכשלים בעבודת המודיעין או בעקבות מסקנות של ועדות חקירה. מה הסיבות לכך? מה עומד בבסיס מכלול מערכת היחסים בין ראשי גופי המודיעין המרכזיים- אגף המודיעין של צה"ל, המוסד והשב"כ - לבין הקברניטים, ובראש ובראשונה ראש ממשלה?
